新湖南客戶端7月27日訊（通訊員 蔣梓琳 唐麗萍）今年以來，石期市鎮蔣家村大力推進村（居）民代表常態化聯系服務群眾工作，以完善村級以下組織體系為出發點，推動村居民代表履職擔責為著力點，畫好“四個圈”為切入點，做實做細村（居）民代表工作，以47名村居民代表的“微服務”破解基層治理難題，打通聯系服務群眾“最后一步路”。

劃定“熟人圈”--全覆蓋聯系群眾

就近就鄰，根據群眾的內在需求畫成若干個“熟人圈”。首先對村民需求進行摸底，細分村居民代表為政策宣傳員、民情聯絡員、安全勸導員、矛盾調解員、文明示范員五類。其次，對全村的合適人選進行摸底，引導致富帶頭人、鄉賢、“兩代表一委員”、黨員（預備黨員、入黨積極分子）婦女代表等政治素養高、群眾認可度高，致富能力強、業務水平強的通過“自薦+推薦”的方式選舉為村居民代表。再次，結合村民需求和代表選舉情況，按照每名代表聯系5-15戶進行劃分“熟人圈”。對長期在外、違紀違法違規、誠信缺失的實行“一票否決”，確保把組織認可、農戶“中意”的村民代表選出來。針對長期離村戶的，采取結合務工距離、興趣愛好、親屬關系等多種情況匹配的人員相互聯系，突出彼此適宜的屬性，確?！皯魬袈摗?。

打造500米“服務圈”--零距離服務群眾

充分學習“浦江經驗”，發揮村（居）民代表“人員熟、關系近、情況明”的優勢，變群眾上訪為村居民代表下訪；采取“線上+線下”“集中履職+日常走訪”相結合的方式，將其與社會治理、創衛工作、安全生產監管、糾紛排查、人居環境整治、政策宣講等工作有效融合，實現“多網合一”。針對“空巢老人”“留守兒童”等特殊群體對微信工作群的關注度不高的情形，采取靈活入群、電話回訪、上門走訪等形式，密切管制、重點服務特殊人群。截至目前，已走訪聯系群眾412戶，收集意見訴求或問題15個，排查解決矛盾隱患12個，實現“一張網”兜起民生千萬事；500米“服務圈”服務群眾“零距離”。

形成5分鐘“生活圈”--快響應凝聚群眾

在村民家門口等顯眼位置懸掛“連心卡”，將居民代表的聯系方式、重點任務等告知群眾，便于群眾在遇到困難時第一時間聯系村民代表。5月，3組村民蔣敬忠因腿腳不便，存在新農合報賬難。在接到電話反饋后，村民代表蔣紀新5分鐘趕到蔣敬忠家中，詳細了解情況后，將所需憑證及票據收集后，到石期市鎮政務中心進行幫代辦，實現了變“群眾跑腿”為“代表幫辦”。一方面解決了群眾出行不便的困難，一方面避免了群眾因不懂政策多方跑腿卻辦不成事的窘境。東安縣行政審批服務局聯合縣委組織部及業務部門對全縣縣村（居）民代表高頻政務服務事項進行梳理，制定代表代辦事項指導目錄，明確“城鄉居民養老保險參保登記”等25項事項，其中“直接辦結”事項5項。

帶動5公里“產業圈”--共發展帶富群眾

村民代表蔣青日在當選村民代表前，結合蔣家村的特色旅游資源，開發了“農家樂”產業。當選代表后，蔣青日一方面開展入戶走訪，說服村民利用蔣家村位于湘江大壩旁的得天獨厚的旅游資源優勢，進一步優化服務、完善設施，對自己的房屋改造，形成產業聚集效應；一方面主動對接村、鎮、縣，爭取項目支持、宣傳支持。他主動對接團縣委拍攝微視頻，結合蔣家村的水資源、向日葵、魚菜共生等產業，吸引游客近萬人次。村民在領頭雁蔣青日的帶領下，積極“試水”，擴建美化庭院，建設多個包廂作為游客提供用餐服務。在蔣家村成為“微旅游”目的地后，蔣青日通過“農家樂”帶動村民就業12人，創收60余萬。

作者：蔣梓琳 唐麗萍

責編：何璐

一審：何璐

二審：王坤

三審：張明

來源：東安縣融媒體中心